不正就労への苦情に対する報道関係者向けのMOMの回答　　MOM’s reply to Media Queries on Illegal Deployment Complaints

2020年9月8日 

1. MOMは、雇用主やその家族によってFDWが不正就労させられているという苦情を2017年から2019年に渡り年間平均550件受けている。これは、シンガポールで就労するForeign Domestic Worker（以下、FDW）総数23万6000人の0.2％にあたる。

2. これらのケースの76%は第三者による通報から、残りの24%はFDW自身による苦情から発覚しており、不正就労を訴えたFDWのうち「かなりの数」が、MOMに報告した時点で離職していたという。中には、帰国のための支援を求める者もいれば、新しい雇用主へのトランスファーを許可してほしいと願う者もいた。

3. 全ての申し立てはMOMにおいて真摯に対応、調査されており、多くのケースでは、雇用主の子どもや高齢者に付いて彼らのお世話を継続するために、FDWが親戚などの家に派遣されていることがわかった。これは、FDWがその就労形態を受け入れ、身体的・精神的に良好な状態にあること、二世帯分の家事を行う必要がなく、子どももしくは高齢者の身の回りの世話をしている限り、許されている。誤解や争いを避けるために、雇用主はFDWと相互に合意した仕事の範囲を決めておくべきである。

4. さらなる措置が必要なケースもあった。2017年から2019年にかけて、MOMはFDWを違法に働かせたとして、年間平均155人の雇用者に対して措置を講じた。毎年、約60人の雇用主にAdvisory notice（勧告通知）が出されたのに対し、約80人の雇用主にはCaution（注意）が出された。約16人の雇用主には、3,300ドルから24,000ドルの罰金が科せられた。

5. 不正就労が決定的に立証されていない場合、Employment of Foreign Manpower Act（EFMA – 外国人労働者雇用法）とEmployment of Foreign Manpower Regulations（EFMR – 外国人労働者雇用規則）に基づく法的義務を雇用主に再認識させるために、Advisory notice（勧告通知）が発行される。Caution（注意）は、警察による警告に似たもので、不正就労が頻繁に行われていないことや、短期間に行われたことが確認された場合において発行される。Caution（注意）は、雇用主に対し法律を遵守するよう促す以上に、より強い執行措置が取られる可能性があるという強いメッセージが含まれている。

6. MOMは、FDWが家事労働以外の業務に従事するために雇用されたり、商業施設で働くために定期的かつ長期間にわたって派遣されたりするケースに対して特に厳しく取り締まっている。それに加えて、FDWが重労働で十分な休息が与えられていない場合は特に悪質と見なされ、雇用主は、1案件毎に最大10,000ドルの罰金を課せられる可能性があり、FDWを雇用することができなくなる。

7. チャンギ空港グループ会長、Liew Mun Leong氏一家に雇われていたFDWのParti Liyani氏のケースにおいてMOMは、過去に起きた類似ケースでの実務対応と事実関係についてAttorney-General’s Chambers（AGC – 司法長官会議所）に諮問した。MOMは過去の事例に則り、2018年5月、Liew夫人に対するCaution（注意）と、息子のKarl Liew氏に対するAdvisory notice（勧告通知）を発行した。これまでにMOMに対して、関係者からの苦情や異議申し立てはない。

8. FDWが雇用主によってきちんと管理、ケアされていることを保証するために様々な取り組みがなされている。初めてシンガポールで就労するFDWは、雇用主による適切な就労形態を確保し、彼らの権利について学ぶプログラムに参加することが義務付けられている。さらにMOMは、定期的にFDW向けに教育資料を届けるほか、FDWが必要な時に各方面の支援を受けられるよう認知を促している。FDWは、離職する前に不正就労やその他の雇用上の困難をMOMに報告することができる。現在の就労形態が合法かどうかわからないFDWは、MOMのFDWヘルプライン（1800-339-5505）に連絡して、明確化に努め、支援を求めるべきである。

 【これはMOMが報道関係者向けに公開した回答を抄訳したものです】https://www.mom.gov.sg/newsroom/press-replies/2020/0908-moms-reply-to-media-queries-on-illegal-deployment-complaints?fbclid=IwAR3WPKFMCdLE-9LCWueTeIRi9w5lbzxiza88YrgmPBaQVDUEOEtGg63UIwc

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こちらの内容はニュースとしてTHE STRAITS TIMES SINGAPOREにも取り上げられています。
https://www.straitstimes.com/singapore/manpower/550-complaints-of-illegal-deployment-of-maids-yearly-from-2017-to-2019

上のニュースを日本語に抄訳したものはこちらからご覧いただけます。
https://andh-singapore.com/2020/09/30/jp-550-complaints-of-illegal-deployment-of-maids-yearly-from-2017-to-2019-mom/